Programmatische aanpak stikstof en programmatische aanpak water: van tweeën een?

Abstract

Voor het realiseren van de instandhoudingsdoelen in Natura 2000-gebieden zijn goede watercondities in veel gevallen een belangrijke randvoorwaarde. Maatregelen die de watercondities verbeteren, kunnen de effecten van stikstofdepositie verzachten of te niet doen.2 In dit preadvies zal worden ingegaan op de relatie tussen de PAS en de programmatische benadering in het waterbeheer. Daarbij zal worden onderzocht in hoeverre de PAS en de programmatische aanpak in het waterbeheer op elkaar (kunnen) aansluiten, en welke perspectieven de Omgevingswet in dat opzicht biedt. Allereerst zal nader worden ingegaan op de PAS (par. 2). Vervolgens komt de programmatische aanpak in het waterbeheer aan de orde (par. 3). In par. 4 wordt ingegaan op mogelijke synergie tussen de programmatische aanpak in de Nbw en het waterbeheer. Par. 5 bespreekt de voorstellen voor een programmatische aanpak in de Omgevingswet. In par. 6 wordt besproken welke ruimte jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJEU) laat voor de programmatische aanpak. Par. 7 bevat conclusies en aanbevelingen.