JB 2025/177: In beginsel moet een subsidieverstrekker mededingingsruimte bieden bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen. Dit is ook zo als de schaarse subsidiemiddelen in de vorm van een begrotingssubsidie worden verstrekt.

Abstract

Het leerstuk van de verdeling van schaarse rechten heeft het afgelopen decennium een enorme ontwikkeling doorgemaakt in de jurisprudentie. De hier geannoteerde uitspraak is een volgende stap in die rechtsontwikkeling. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) heeft namelijk voor het eerst bevestigd dat begrotingssubsidies ook een schaarse subsidie kunnen zijn. In deze uitspraak heeft de Afdeling voorts een kader gegeven om te bepalen wanneer een begrotingssubsidie als schaarse subsidie moet worden aangemerkt en wat dit betekent voor het subsidieverstrekkingsproces. In punt 2 zullen wij de relevante feiten van de casus weergeven. Vervolgens zullen wij in punt 3 de uitspraak plaatsen in de bredere rechtsontwikkeling van schaarse rechtenleerstuk, voordat we in punt 4 ingaan op het oordeel van de Afdeling. In punt 5-7 reflecteren wij op de betekenis van deze uitspraak voor de praktijk.