Onaanvaardbare doorkruising of misbruik van bevoegdheid?

Abstract

In het arrest Amsterdam/Geschiere (HR 5 juni 2009, AB 2009/327) beoordeelt de Hoge Raad de vraag of een gemeente een privaatrechtelijke toestemming voor een standplaats nog kan weigeren als zij voor het gebruik van standplaats op de locatie al een publiekrechtelijke toestemming heeft verleend niet via het Windmillcriterium van de onaanvaardbare doorkruising, maar via het leerstuk van misbuik van bevoegdheid. In dit artikel wordt ingegaan op de verschillende redeneerwijzen die een rol spelen bij het bepalen van de verhouding tussen een privaatrechtelijke toestemming en een publiekrechtelijke vergunning om, mede naar aanleiding van het arrest, enige systematisering in de aanpak van dit vraagstuk aan te brengen.