Rechtsbescherming tegen plannen en programma's in het omgevingsrecht in het licht van het Unierecht

Abstract

Wanneer plannen en programma’s in het omgevingsrecht onjuist of gebrekkig geïmplementeerd zijn, is het de vraag of en hoe dit aan een rechter kan worden voorgelegd. Dergelijke plannen en programma’s zijn veelal van Europese oorsprong. Het gevolg hiervan is dat het Unierecht eisen heeft gesteld over de rechtsbescherming die de burgers tegen de plannen en programma’s genieten. In dit artikel wordt allereerst bekeken welke vereisten voortvloeien uit het Verdrag van Aarhus en het Unierecht ten aanzien van rechtsbescherming voor deze instrumenten. Dit kader wordt vervolgens toegepast op het Nederlandse bestuurs-, straf- en privaatrecht om te bezien of dit stelsel voldoet aan de vereisten. Onze conclusie is dat het Verdrag van Aarhus alsmede het Unierecht gebrekkig is geïmplementeerd.